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平成28年6月13日開催議事録 つくば市 | 農業委員会総会議事録の公開

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(1)

平成28年6月

第6回 つくば市農業委員会総会議事録

日 時 平成28年6月13日 午後1時30分

場 所 つくば市役所 2階 201会議室

出 席 委 員

1番 田村 盛一 2番 宮本 次郎

3番 大曽根 京子 4番 青木 道子

5番 本橋 文男 7番 野堀 良夫

8番 中山 巌 9番 飯島 孝一

10番 宮本 達也 11番 鮏川 満雄

12番 飯野 和男 13番 市村 元則

14番 飯島 雅弘 15番 蛯原 昇

17番 成島 義明 19番 木村 卓司

20番 木村 俊雄 21番 髙野 武久

22番 坂入 誠 23番 中山 義美

24番 髙谷 榮司 25番 吉田 新一

26番 荒井 正隆 27番 豊島 一郎

28番 成島 昭治 29番 大塚 英明

欠 席 委 員

6番 久保田 直好 16番 對﨑 恒雄

18番 冨田 寛一

出席農業委員会事務局職員

農業委員会 事務局長 福田 滋

農業行政課 課 長 蛯原 章

農業行政課 課長補佐 大野 敏寿

農業行政課 農地係長 森田 幸一

農業行政課 庶務係長 嶋崎 千代子

農業行政課 農政係長 吉田 知幸

(2)

1.本日の会議に付した案件

日程 第1 議事 録署名 委員の選 任につ いて

日 程 第2 議案 第 1号 農地 法 第 3 条の 規 定 によ る 権 利の 設 定 ,移 転 の 許可 につ

いて

議案第 2号 農地法第4条の規定による許可について

議案第 3号 農地法第5条の規定による権利の設定,移転の許可につ

いて

議案第 4号 現況証明の発行可否について

議案第 5号 農業経営基盤強化促進法第18条の規定による農用地利

用集積計画の決定について

議案第 6号 農業経営基盤強化促進法第18条の規定による農用地利

用集積計画の決定について(農地中間管理事業)

議案第 7号 農地中間管理事業の推進に関する法律第19条第3項の

規定による農用地利用配分計画(案)の異見聴取につい

議案第 8号 地籍調査において登記簿上の地目が農地である土地に関

する地目認定について

議案第 9号 平成27年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・

評価について

議案 第 1 0 号 平成 28 年度 の目 標及 びそ の 達成 に向 けた 活動 計画 につ

いて

「 」 ( )

議案第 11号 全国農業新聞 普及推進に関する申し合わせ決議 案

について

日程第3 報告第 1号 農地法第4条第1項第7号の規定による市街化区域内の

農地転用届出について

報告第 2号 農地法第5条第1項第6号の規定による市街化区域内の

農地転用届出について

報告第 3号 農地法第18条第6項の規定による通知について

報告第 4号 農地等の現況に係る照会に対する回答について

報告第 5号 つくば市農業委員会事務局規程の一部改正について

開議の宣告 【午後1時30分 開会】

議 長(髙谷 榮司)

それでは,ただいまより総会を開会いたします。

委員総数29名のところ,出席委員26名でございます。定足数に達しておりますので,

(3)

日程第1 議事録署名委員の選任について

議 長(髙谷 榮司)

日程第1議事録署名委員の選任についてですが,議長指名でよろしいかお諮りします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がございましたので,異議なしと認め,議事録署名委員として議席7番

野堀良夫委員,議席8番中山巌委員にお願いいたします。

書記は,事務局嶋崎係長,吉田係長にお願いいたします。

日程第2 議案第1号,農地法第3条の規定による権利の設定,移転の許可について

議 長(髙谷 榮司)

続きまして,日程第2,議案第1号農地法第3条の規定による権利の設定,移転の許可

についてを議題といたします。

事務局の提案説明を求めます。

事務局(農業行政課 森田係長・荒井主査)

議案第1号について朗読する。(別紙議案書のとおり)

議 長(髙谷 榮司)

只今,事務局の説明がありました。

地区ごとに調査を行っておりますので,調査委員の報告をお願いいたします。

豊里地区分について,野堀委員お願いいたします。

野堀委員

さる6月8日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

, , 。

提出番号1番・2番については 同一人の申請となるため 合わせて御説明いたします

申請人は,自作地約125アール経営しており,世帯員の常時従事者は3名で水稲・野菜

を作付けしている農家です。申請地には野菜を作付けする予定であり,周辺地域との関係

については,農地の利用調整に協力し耕作するため問題ありません。

以上のことから,1番・2番については,農機具等を所有しており,農地法第3条第2

項各号には該当しないため,許可要件のすべてを満たしていると考えますので,許可して

も差し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審議お願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

(4)

成島義明委員

さる6月9日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号3番については,詳細な調査が必要なため継続審議といたします。

提出番号4番については,新規就農で提出番号10番と同時申請となっています。面積

は,併せると50アール以上になります。

申請地には野菜を作付けする予定であり,周辺地域との関係については,農地の利用調

整に協力し耕作するため問題ありません。

提出番号5番については,自作地・小作地併せて約91アール耕作しており,世帯員の

常時従事者は3名で,水稲・野菜を作付けしている農家です。

申請地には,野菜を作付けする予定であり,周辺地域との関係は,同一世帯内での贈与

のため問題はありません。

以上のことから,3番については継続審議,4番と5番については,農機具等を所有又

は確保しており,農地法第3条第2項各号には該当しないため,許可要件のすべてを満た

していると考えますので,許可しても差し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審

議をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

茎崎地区分について,宮本次郎委員お願いいたします。

宮本次郎委員

さる6月7日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号6番については,自作地・小作地併せて約14アール耕作しており,今回の申

請地を合わせると50アール以上になります。

世帯員の常時従事者は3名で,野菜を作付けしている農家です。

申請地には,水稲,野菜を作付けする予定であり,周辺地域との関係については,農地

の利用調整に協力し耕作するため問題ありません。

提出番号7番と9番については,同一申請人のため一括して説明いたします。

申請人は,自作地約143アール耕作しており,世帯員の常時従事者は1名で,野菜を

作付けしている農家です。

申請地には,水稲,野菜を作付けする予定であり,周辺地域との関係については,農地

の利用調整に協力し耕作するため問題ありません。

提出番号8番については,小作地約594アール耕作しており,構成員は2名で野菜を

作付けしている農業生産法人です。申請地には,野菜を作付けする予定であり,周辺地域

との関係については,農地の利用調整に協力し耕作するため問題ありません。

提出番号10番については,新規就農で提出番号4番と同時申請となっています。面積

は,併せると50アール以上になります。

申請地には野菜を作付けする予定であり,周辺地域との関係については,農地の利用調

整に協力し耕作するため問題ありません。

(5)

法第3条第2項各号には該当しないため,許可要件のすべてを満たしていると考えますの

, , 。

で 許可しても差し支えないと思われますが 尚一層各委員の御審議をお願いいたします

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

大穂地区分について,荒井委員お願いいたします。

荒井委員

さる6月7日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号11番については,自作地約159アール経営しており,世帯員の常時従事者

2名で水稲・野菜の作付をする農家です。 申請地では野菜の作付を行う予定であり,周

辺地域との関係については農地の利用調整に協力し耕作するため問題ありません。

提出番号12番については,自作地約198アール経営しており,世帯員の常時従事者3

名で水稲・芝・果樹の作付をする農家です。 申請地では芝の作付を行う予定であり,周

辺地域との関係については,農地の利用調整に協力し耕作するため問題ありません。

提出番号13番については,自作地約38アール経営しており,世帯員の常時従事者2

名で水稲・野菜の作付をする農家です。

申請地では水稲の作付を行う予定であり,周辺地域との関係については農地の利用調整

に協力し耕作するため問題はありません。

提出番号14番については,自作地小作地合わせて約69アール経営しており,世帯員

の常時従事者3名で水稲・野菜の作付をする農家です。 申請地では水稲の作付を行う予

定であり,周辺地域との関係については農地の利用調整に協力し耕作するため問題ありま

せん。

以上のことから,11番から14番については,農機具等を所有しており,農地法第3

条第2項各号には該当しないため,許可要件のすべてを満たしていると考えますので,許

可しても差し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審議をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

筑波地区分について,木村卓司委員お願いいたします。

木村卓司委員

さる6月8日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号15番については,自作地約110アール経営しており,世帯員の常時従事者

は1名で水稲・野菜を作付けしている農家です。周辺地域との関係については,農地の利

用調整に協力し耕作するため問題ありません。

以上のことから,15番については,農機具等を所有しており,農地法第3条第2項各

号には該当しないため,許可要件のすべてを満たしていると考えますので,許可しても差

し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審議をお願いいたします。

(6)

議 長(髙谷 榮司)

桜地区分について,吉田委員お願いいたします。

吉田委員

さる6月6日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号16番については,自作地約115アール経営しており,世帯員の常時従事者

2名で水稲・野菜の作付をする農家です。

申請地では水稲・野菜の作付を行う予定であり,周辺地域との関係については同一集落

内における売買のため問題はありません。

提出番号17番,18番については,同一人の申請となるため,合わせてご説明を致しま

す。申請人は,自作地約78アール経営しており,世帯員の常時従事者2名で水稲・野菜

の作付をする農家です。

申請地では野菜の作付を行う予定であり,周辺地域との関係については同一集落内にお

ける売買のため問題ありません。

提出番号19番ついては,自作地小作地合わせて約112アール経営しており,世帯員

の常時従事者2名で野菜の作付をする農家です。

申請地では野菜の作付を行う予定であり,周辺地域との関係については同一世帯内にお

ける借り受けのため問題ありません。

以上のことから,16番から19番については,農機具等を所有しており,農地法第3

条第2項各号には該当しないため,許可要件のすべてを満たしていると考えますので,許

可しても差し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審議をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

ありがとうございました。以上で説明及び報告が終わりました。

谷田部地区分提出番号3番については,継続審議とのことですが,御質問,御意見があ

りましたらお願いいたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第1号提出番号3番に対する質疑を

終結します。

これより,議案第1号提出番号3番を採決いたします。

本案を継続審議にすることに御異議ありませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異義なしと認め,議案第1号提出番号3番について

(7)

続きまして,提出番号1番・2番,4番から19番について,御質問,御意見があり

ましたらお願いいたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第1号に対する質疑を終結します。

これより,議案第1号を採決いたします。

本案を原案のとおり決定することに御異議ございませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしと認め,議案第1号は,原案のとおり許可

すべきものと決定いたします。

議案第2号 農地法第4条の規定による許可について

議 長(髙谷 榮司)

, , 。

続きまして 議案第2号 農地法第4条の規定による許可についてを議題といたします

事務局の提案説明を求めます。

事務局(農業行政課 森田係長・荒井主査)

議案第2号について朗読する。(別紙議案書のとおり)

議 長(髙谷 榮司)

只今,事務局の説明がありました。

地区ごとに調査を行っておりますので,調査委員の報告をお願いいたします。

谷田部地区について,成島義明委員お願いいたします。

成島義明委員

さる6月9日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号1番については,宅地に囲まれた農地で上下水道が完備されており,500メ

ートル以内に医療施設が2つ以上あるため,農地区分は第3種農地と判断いたしました。

申請者は,路上駐車が慢性化している地域の問題を考え,貸駐車場として申請に至った

ものです。

申請地は,申請者の認識不足から農地法の許可を受けずに造成工事を行い,31台を置

ける月極駐車場として不動産業者に管理を委任し営業を開始していることから,始末書を

(8)

利用方法は,敷地内を砕石敷きとし,雨水は敷地内浸透としたうえ周囲をフェンスで囲

み,周囲に迷惑をかけないよう管理していることから,許可しても特に問題は無いと思わ

れます。

以上のことから,1番については,3種農地に該当しますので,許可しても差し支えな

いと思われますが,尚一層各委員の御審議をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

大穂地区について,荒井委員お願いいたします。

荒井委員

さる6月7日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号2番については,10ヘクタール以上の一団の農地で区分は第1種農地と判断

いたしました。

申請者は,市内において農業を行っておりますが,現在農業用の機械を保管するための

倉庫が不足しており,新たに農業用施設の申請をするものです。

建築の資金計画については自己資金で賄い,他法令に関する協議も終了しております。

以上のことから,2番については、第1種の例外許可基準に該当しますので,許可しても

差し支つかえないと思われますが,尚一層各委員の御審議をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

ありがとうございました。以上で議案第2号の説明及び報告が終わりました。

御質問,御意見がありましたらお願いいたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第2号に対する質疑を終結いたしま

す。

これより,議案第2号を採決いたします。

本案を原案のとおり決定することに御異議ございませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がございましたので,異議なしと認め,議案第2号は,原案のとおり許

可すべきものと決定いたします。

(9)

議 長(髙谷 榮司)

, , , ,

続きまして 議案第3号 農地法第5条の規定による権利の設定 移転の許可について

を議題といたします。

事務局の提案説明を求めます。

事務局(農業行政課 森田係長・荒井主査)

議案第3号について朗読する。(別紙議案書のとおり)

議 長(髙谷 榮司)

只今,事務局から説明がありました。

地区ごとに調査を行っておりますので,調査委員の報告をお願いいたします。

豊里地区について,野堀委員お願いいたします

野堀委員

さる6月8日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号1番については,1 0ヘクタール以上の一団の区域内にある農地で区分は1種

農地と判断いたしました。

申請者は,同一集落で土木建設業を営む法人ですが,事業拡大に伴い現在の資材置場で

は手狭になったため申請するものです。

許 可後 の 利 用方 法 は ,敷 砂 利 とし , 雨 水 は敷 地 内 浸透 と し た上 , ト ラッ ク 5 台・ 重機

5台・山砂100㎥,砕石200㎥,敷鉄板80枚,下水パイプ等を置く計画で,周囲は

フェンスで囲み保安管理する予定で,事業を行う上でも必要なことから許可しても特に問

題は無いと思われます。

提出番号2番については,1 0ヘクタール以上の一団の区域内にある農地で区分は1種

農地と判断いたしました。

申請者は,現在市内の借家に家族3人で住んでおりますが,将来のことを考え申請地を

取得し自己用住宅を建築するもので,資金関係については金融機関からの融資で賄い,他

法令との協議は済んでおります。

以上のことから,1番・2番については,1種農地の例外基準に該当しますので,許可

しても差し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審議をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

谷田部地区について,成島義明委員お願いいたします。

成島義明委員

さる6月9日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号3番については,引き続き書類が整わないため継続審議といたします。

提出番号4番については,宅地に囲まれた農地で上下水道が完備されており,500メ

(10)

申請者は,市外に本社を置く学校法人ですが,現在,系列の幼稚園と共同で借用してい

る駐車場が手狭になり,また学校までの道路に歩道がなく危険であることから,学校のす

ぐ近くに生徒や職員等の駐車場として譲り受けるものです。

許可後の利用方法は,敷地内を砂利敷きとし,普通車26台を置く計画で,事業を行う

うえでも必要なことから許可しても差し支え無いと思われます。

提出番号5番については,昨年6月に許可した車両置場の事業が未了であり,その件と

併せた事業の必要性を検討していく必要があることから継続審議といたします。

提出番号6番については,宅地に囲まれた農地で上下水道が完備されており,500メ

ートル以内に医療施設が2つ以上あるため,農地区分は第3種農地と判断いたしました。

申請者は,市外に本社を置き,中古車販売業を主とする法人ですが,新たに市内に支店

を開設し事業を開始するため,事業用地として借り受けるものです。

尚,申請地は,農地法の許可を受けずに,砕石を敷いてしまったことから始末書を提出

させております。

許可後の利用方法は,敷地内を全面アスファルト舗装とし,周囲をワイヤーフェンス等

で囲み,普通車8台,軽自動車8台,店舗用トレーラーハウス1台を置く計画で,事業を

行ううえでも必要なことから許可しても差し支え無いと思われます。

提出番号7番については,宅地と山林に囲まれた小集団の農地のため,農地区分は第2

種農地と判断いたしました。

申請者は,市外に本社を置き,不動産業や太陽光発電事業を主とする法人ですが,事業

拡張のため申請されたもので,発電出力数が約49.92キロワットの太陽光発電システ

ムを設置する予定です。

許可後の利用方法は,架台に太陽電池パネル192枚・パワーコンディショナー9台を

設置する計画で,資金については自己資金で賄う計画です。

周囲に影響が出ないようフェンス等で囲み,十分注意して管理することから許可しても

差し支え無いと思われます。

提出番号8番については,10ヘクタール以上の規模の一団の農地で,農地区分は第1

種農地と判断いたしました。

申請者は,同一大字地内に本社を置き,中古車販売業を主とする法人ですが,本社敷地

, , 。

が手狭になり 車両置き場に苦慮していることから 事業用地として借り受けるものです

許可後の利用方法は,敷地内を整地し,普通車20台を置く計画で,事業を行ううえで

も必要なことから許可しても差し支え無いと思われます。

提出番号9番については,10ヘクタール以上の規模の一団の農地で,農地区分は第1

種農地と判断いたしました。

申請者は,現在,親と同居していますが,子供の成長に伴い手狭になったため,申請地

を親類から受贈し自己用住宅を建築するものです。

資金については,自己資金と金融機関からの融資で賄い,他法令に関する協議は終了し

ております。

以上のことから,3番と5番については継続審議,4番と6番から9番については,

1種・2種農地の例外基準及び3種農地に該当しますので許可しても差し支えないと思わ

(11)

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

茎崎地区について,宮本次郎委員お願いいたします。

宮本次郎委員

さる6月7日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号10番については,申請地は,区域指定地内であり,300メートル以内に市

役所窓口センターがあるため,農地区分は3種農地と判断いたしました。

申請者は,現在,借家に家族3人で住んでおりますが,子供が増え手狭になったことか

ら,申請地を妻の父から借り受け,自己用住宅を建築するものです。

資金関係については,金融機関からの融資で賄い,他法令に関する協議は終了しており

ます。

提出番号11番については,申請地は,300メートル以内に市役所窓口センターがあ

るため,農地区分は3種農地と判断いたしました。

申請者は,現在,妻の実家に家族7人で住んでおりますが,子供の成長とともに手狭に

なったことから,実家の近くにある申請地を妻の父から受贈し,自己用住宅を建築するも

のです。

資金関係については,金融機関からの融資で賄い,他法令に関する協議は終了しており

ます。

尚,農地法の許可を受けずに,一部資材置場等として使用していたため始末書を提出さ

せております。

提出番号12番については,申請地は,区域指定地内であり,300メートル以内に市

役所窓口センターがあるため,農地区分は3種農地と判断いたしました。

申請者は,市外に本社を置き,不動産業を主とする法人ですが,事業拡張のため,申請

地を譲り受け,建売分譲住宅を9棟建築する予定です。

許可後の利用方法は,敷地内を分筆し,市道に接しない住宅については,進入路を確保

したうえで建築する計画で,他法令に関する協議は終了しております。

以上のことから,10番から12番については3種農地に該当しますので,許可しても

差し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審議をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

大穂地区について,荒井委員お願いいたします。

荒井委員

さる6月7日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号13番については,10ヘクタール以上の規模の一団の農地で区分は第1種農

地と判断いたしました。

(12)

し,自己用住宅を建築するものです。建築の資金計画については金融機関からの融資で賄

い,他法令に関する協議も終了しております。

提出番号14番については,宅地と畑が混在する区域指定地内の農地で上下水道が完備

されており,500メートル以内に医療施設と教育施設があるため,区分は第3種農地と

判断いたしました。

申請者は,現在借家住まいであり,結婚をすることにより,申請地を取得し,自己用住

宅を建築するものです。建築の資金計画については金融機関からの融資で賄い,他法令に

関する協議も終了しております。

以上のことから,13番・14番については,第1種の例外許可基準及び第3種農地の

基準に該当しますので,許可しても差し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審議

をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

筑波地区について,木村卓司委員お願いいたします。

木村卓司委員

さる6月8日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号15番については,申請地は10ヘクタール以上の規模の一団の農地で農地区

分は第1種農地と判断いたしました。申請者は,市内で,農業を経営する法人です。

付近の集落に精米所が無いため,周辺住民・農家の方々から,自動精米所を設置してほし

いとの要望が多くあり,近隣の農家から農地を借りて事業を展開している法人として,地

域の要望に応えるため,精米所を設置するものです。許可後の利用方法は,全面コンクリ

ート舗装とした上,駐車スペースを1台分を設ける計画です。申請者の事務所も同一大字

内にあり利便性も良く,事業を行う上でも必要なことから許可しても特に問題は無いと思

われます。

提出番号16番については,農地区分は宅地と畑が混在する小集団の農地で上下水道が

完備されており,500メートル以内に教育施設・医療施設が2つ以上あるため農地区分

は3種農地と判断いたしました。申請者は,市内の借家に家族4人で住んでおります。現

在の住まいでは,子供の成長や家族の増加の伴い手狭であるため,祖父の所有する申請地

を受贈し,自己用住宅を建築するものです。資金関係については,自己資金・金融機関か

らの融資で賄い,関係法令に関する協議は終了しております。

, , ,

以上のことから 15番16番については 1種の例外・3種の基準に該当しますので

許可しても差し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審議をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

桜地区について,吉田委員お願いいたします。

(13)

さる6月6日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号17番については,10ヘクタール以上の規模の一団の農地で区分は第1種農

地と判断いたしました。

申請者は,申請地に隣接する共同住宅を所有しているところ,現在使用している駐車場

では台数が不足していることから,今回の申請をするものです。

許 可 後 の 利 用 方 法 は , 敷 地 内 を 砕 石 敷 と し,、 雨 水 は 敷 地 内 浸 透 と し た 上 で,、 普 通 車

両5台を駐車する計画で,事業を行う上でも必要なことから許可しても特に問題はないと

思われます。

提出番号18番については,10ヘクタール以上の規模の一団の区域指定地内の農地で

区分は第1種農地と判断いたしました。

申請者は,現在借家住まいであり,将来のことを考えて申請地を取得し,自己用住宅を

建築するものです。建築の資金計画については金融機関からの融資で賄い,他法令に関す

る協議も終了しております。

提出番号19番については,宅地と畑が混在する区域指定地内の小集団の農地で上下水

道が完備されており,500メートル以内に医療施設が2つあるため,区分は第3種農地

と判断いたしました。

申請者は,市外に本社を置き,介護事業を主とする法人ですが,近年,保育所不足が問

, , , ,

題となっているところ 申請地の近隣に同様の施設がなく また 申請地が市街地に近く

交通の便も良いことから,今回の申請に至ったものです。建築の資金計画については自己

資金で賄い,他法令との協議も済んでおり,転用による周囲への影響も特に問題はないと

思われます。

以上のことから,17番から19番については,第1種の例外許可基準及び第3種農地

の基準に該当しますので,許可しても差し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審

議をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

ありがとうございました。以上で議案第3号の説明及び報告が終わりました。

谷田部地区分提出番号3番・5番については,継続審議とのことですが,御質問,御意

見がありましたらお願いいたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第3号に対する質疑を終結いたしま

す。これより,議案第3号提出番号3番,5番を採決いたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

(14)

, , 。

異義なしと認め 谷田部地区分提出番号3番と5番については 継続審議といたします

続きまして,提出番号1番・2番・4番・6番から19番について,御質問,御意見が

ありましたらお願いいたします。

議 長(髙谷 榮司)

木村卓司委員,

木村卓司委員

谷田部地区の6番で,調整区域において,中古車販売用地として借り受けというふうな

ことで,ここで,その次の8番みたいな販売用中古車置場用地と,いうようなことでの内

容等については,全く別だったのでしょうかね。

基本的に都市計画上,中古車販売のお店の設置は,許可になりません。ですよね。

議 長(髙谷 榮司)

事務局,

事務局(大野補佐)

6番の部分につきまして,トレーラーハウスで事務所というこは,都市計画上問題は無

いと伺っております。許可は必要ない。

トレーラーハウスでの部分で,事務所として設置するということは,都市計画課の方と

協議して頂いております。

木村卓司委員

はい,解りました。

12番に対して,質問させて頂きます。指定区域内の開発行為並びに9区画の分譲以外

に開発行為と別に分譲住宅をやるということで,3,566㎡一括して,農地転用として

許可するというふうな内容ですが,一つは3,000㎡以内で9区画の開発行為で,残り

の部分に関して,おそらく600㎡位で,分譲とかその辺じゃなく,その辺の内容を教え

て頂きたくて。

議 長(髙谷 榮司)

事務局,

事務局(大野補佐)

12番について,詳しく御説明させて頂きます。

こちらの部分につきましては,区域指定地内の土地でございますが,都市計画法上,自

己用住宅しか建てられない区域になっております。

建売住宅をするにあたっては,都市計画法上は,一戸一戸の申請となります。

一戸一戸の申請で,9区画の建売住宅の申請になります。

(15)

法上は,指摘の面積で3,566㎡で申請の方が出ております。

都市計画上は,一戸一戸当たり約300㎡ないしそれ以上の面積で,9件の建売住宅とい

う申請になります。合計面積が3,566㎡に農地法上なってしまいます。

一般的な建売住宅は,3,000㎡までということなんですけど,そこで面積で差があ

りますので,説明不足で申し訳ございませんでした。

木村卓司委員

市街化区域から距離があるので,一開発,要するに道路とかそういったっものを入れた

開発行為は認めてない開発行為であると,ちなみに,一番多くあたり,路地敷きとして,

50m位の路地敷きになる。これは,住宅用件になるんですかね。参考のために。

事務局(大野補佐)

約50mになります。

木村卓司委員

そうゆうのありますよね。はい,解りました。その辺のところは,はい,いいです。

解りました。

議 長(髙谷 榮司)

その他,御質問,御意見ありますか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第3号に対する質疑を終結いたしま

す。

これより,議案第3号を採決いたします。

本案を原案のとおり決定することに御異議ございませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしと認め,議案第3号は,原案のとおり許可

すべきものと決定いたします。

議案第4号 現況証明の発行可否について

議 長(髙谷 榮司)

(16)

事務局の提案説明を求めます。

事務局(農業行政課 荒井主査)

議案第4号について朗読する。(別紙議案書のとおり)

議 長(髙谷 榮司)

只今,事務局の説明がありました。

地区ごとに調査を行っておりますので,調査委員の報告をお願いいたします。

筑波地区分について,木村卓司委員お願いいたします。

木村卓司委員

さる6月8日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号1番については,平成3年頃より不耕作により原野状態であり,現在も原野と

して利用しております。

提出番号2番については,平成6年頃より宅地として使用しており,現在も宅地として

利用しております。

以上のことから,1番・2番については証明しても差し支えないと思われますが,尚一

層各委員の御審議をお願いします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

桜地区分ついて,吉田委員お願いいたします。

吉田委員

さる6月6日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

提出番号3番については,平成6年頃より宅地として使用しており,現在も宅地として

利用している状況となっております。

提出番号4番については,昭和51年頃より宅地として使用しており,現在も宅地とし

て利用している状況となっております。

以 上 の こと か ら,、 3番 4 番に つ い ては 証 明 し ても 差 し 支え な い と思 わ れ ます のが ,尚

一層各委員の御審議をお願いします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

ありがとうございました。以上で議案第4号の説明及び報告は終わりました。

御質問,御意見がありましたらお願いいたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

(17)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第4号に対する質疑を終結いたしま

す。

これより,議案第4号を採決いたします。

本案を証明発行可とすることに御異議ございませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしと認め,議案第4号は,証明発行可とする

ことに決定いたします。

議案第5号 農業経営基盤強化促進法第18条の規定による農用地利用集積計画の決定

について

議 長(髙谷 榮司)

続きまして,議案第5号,農業経営基盤強化促進法第18条の規定による農用地利用集

積計画の決定についてを議題といたします。

事務局の提案説明を求めます。

事務局(農業行政課 荒井主査)

議案5号,農業経営基盤強化促進法第18条の規定による農用地利用集積計画の決定に

ついて御説明いたします。

こちらは,市長より平成28年5月25日付けで農用地利用計画の決定を求められてお

りますので,内容について御説明いたします。

番号毎に説明する。(別紙議案書のとおり)

以上,1番から13番については,先般行われた各地区の現地調査において,現地を確

認し,審議した結果,全て農業経営基盤強化促進法第18条第3項各号に適合しているた

め,御審議の程,よろしくお願いいたします。

議 長(髙谷 榮司)

只今,事務局から説明がありました。

提出番号8番については,議事参与案件に該当しますので,提出番号8番を除いて御質

問,御意見がありましたらお願いいたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問・御意見がないようですので,これにて議案第5号に対する質疑を終結します。

これより,議案第5号を採決します。

(18)

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしと認め,議案第5号は,原案のとおり決定

いたします。

議 長(髙谷 榮司)

続きまして,議案第5号提出番号8番を御審議願うわけですが,農業委員会等に関する

法律第31条の規定により中山義美委員の退席を求めます。

(中山義美委員退席)

議 長(髙谷 榮司)

議案第5号提出番号8番について御質問,御意見がありましたらお願いいたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がございましたので,これにて議案第5号提出番号8番に対する質疑を

終結します。

これより,議案第5号,提出番号8番を採決します。本案を原案のとおり決定すること

に御異議ありませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長 (髙 谷 榮 司)

異議なしと認め,議案第5号 提出番号8番は,原案のとおり決定いたします。

中山義美委員の復席を求めます。

(中山委員 復席)

議案第6号 農業経営基盤強化促進法第18条の規定による農用地利用集積計画の決定

について(農地中間管理事業)

議 長(髙谷 榮司)

続きまして,議案第6号農業経営基盤強化促進法第18条の規定による農用地利用集積

計画の決定について(農地中間管理事業)議題といたします。

事務局の提案説明を求めます。

(19)

議案6号,農業経営基盤強化促進法第18条の規定による農用地利用集積計画の決定に

ついて(農地中間管理事業)御説明いたします。

こちらは,市長より平成28年5月25日付けで農用地利用計画の決定を求められてお

りますので,内容について御説明いたします。

番号毎に説明する。(別紙議案書のとおり)

以上,1番から7番については,先般行われた各地区の現地調査において,現地を確認

, , ,

し 審議した結果 全て農業経営基盤強化促進法第18条第3項2号に適合しているため

御審議の程,よろしくお願いいたします。

議 長(髙谷 榮司)

只今,事務局の説明がありました。

御質問,御意見がありましたらお願いいたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第6号に対する質疑を終結します。

これより,議案第6号を採決します。

本案を原案のとおり決定することに御異議ございせんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしと認め,議案第6号は,原案のとおり決定

いたします。

議案第7号 農地中間管理事業の推進に関する法律第19条第3項の規定による農用地

利用配分計画(案)の意見聴取について

議 長(髙谷 榮司)

続きまして,議案第7号,農地中間管理事業の推進に関する法律第19条第3項の規定

による農用地利用配分計画(案)の意見聴取についてを議題といたします。

事務局の提案説明を求めます。

事務局(荒井主査)

議案第7号,農地中間管理事業の推進に関する法律第19条第3項の規定による農用地

利用配分計画(案)の意見聴衆について御説明いたします。

こちらは,市長より平成28年5月25日付けで農用地利用配分計画(案)の決定を求

められており,計画案につきましては,農地中間管理事業を実施する茨城県農地中間管理

(20)

番号毎に説明する。(別紙議案書のとおり)

, 。

尚 議案第6号農用地利用集積計画の告示と本配分計画案の決定は同時施行といたします

これにより,農地中間管理権を得た農地中間管理機構が農用地利用配分計画を定め,県

知事が利用配分計画を認可し,告示することにより,農地中間管理機構が受け手に農地を

貸し付けるという流れになります。以上で事務局からの説明を終わります。

御審議の程,よろしくお願いいたします。

議 長(髙谷 榮司)

只今,事務局の説明がありました。整理番号1番・2番については,それぞれ議事参与

案件に該当しますので,まず整理番号1番より,御審議願うわけですが,農業委員会等に

関する法律第31条の規定により,市村委員の退席を求めます。

(市村委員退席)

議 長(髙谷 榮司)

, , 。

議案第7号 整理番号1番について御質問 御意見がありましたらお願いいたします

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第7号,理番号1番に対する質疑を

終結します。

これより,議案第7号, 整理番号1番を採決します。

本案を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしと認め,議案第7号,整理番号1番は,原

案のとおり承認いたします。

市村委員の復席を求めます。

(市村委員 復席)

議 長(髙谷 榮司)

続きまして整理番号2番を,御審議願うわけですが,農業委員会等に関する法律第31

条の規定により中山義美委員の退席を求めます。

(21)

議 長(髙谷 榮司)

, , 。

議案第7号 整理番号2番について御質問 御意見がありましたらお願いいたします

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がございましたので,これにて議案第7号,整理番号2番に対する質疑

を終結します。

これより,議案第7号,整理番号2番を採決します。本案を原案のとおり承認すること

に御異議ございませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしと認め,議案第7号,整理番号2番は,原

案のとおり承認いたします。

中山義美委員の復席を求めます。

(中山義美委員 復席)

議案第8号 地籍調査において登記簿上の地目が農地である土地に関する地目認定につい

議 長(髙谷 榮司)

続きまして,議議案第8号,地籍調査において登記簿上の地目が農地である土地に関す

る地目認定についてを議題といたします。

事務局の提案説明を求めます。

事務局(森田係長)

議案第8号について朗読する。(別紙議案書のとおり)

議 長(髙谷 榮司)

只今,事務局から説明がありました。

谷田部地区において,調査を行っていただいておりますので,成島義明調査委員の報告

をお願いいたします。

成島義明委員

さる6月9日に行なった現地調査,並びに審議結果について報告いたします。

, , , 。

地目変更に係る土地86筆については 現況が宅地45筆 13 873平方メートル

雑種地22筆,5,709平方メートル。山林8筆,2,304平方メートル。用悪水路

2筆,63平方メートル。墓地3筆,100平方メートル。公衆用道路5筆,158平方

(22)

差し支えないと思われますが,尚一層各委員の御審議をお願いいたします。

以上で報告を終わります。

議 長(髙谷 榮司)

ありがとうございました。以上で議案第8号の説明及び報告が終わりました。

御質問,御意見がありましたらお願いいたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第8号に対する質疑を終結いたしま

す。

これより,議案第8号を採決いたします。

本案を原案のとおり認定することを決定することに御異議ございませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしと認め,議案第8号は,原案のとおり認定

することに決定いたします。

議案第9号 平成27年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価について

議案第10号 平成28年度の目標及びその達成に向けた活動計画について

議 長(髙谷 榮司)

続きまして,議案第9号,平成27年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価

について並びに,議案第10号,平成28年度の目標及びその達成に向けた活動計画につ

いては,関連がございますので,一括議題といたします。

事務局の提案説明を求めます。

事務局(嶋崎係長)

それでは,議案第9号平成27年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価につ

いてと,議案第10号平成28年度の目標及びその達成に向けた活動計画について御説明

いたします。

まず,議案第9号平成27年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価について

から御説明いたします。ページは19ページからになります。

1 法 令 事務 に 関 す る点 検 の ,1 総 会 等の 開 催 及び 議 事 録 の作 成 に つい て で すが,(1)

, , ,

総会等の開催日・公開である旨の周知状況の周知の方法は 周知している 周知の方法は

(23)

いる , 作 成ま で に 要 した 期 間 は約 2 0 日間 で す。( 3) 議 事録 の 内 容は , 詳 細な もの を作

成し て い て, 改 善 措 置は あ り ませ ん。( 4) 議 事 録の 公 表 につ い て は, 公 表 して いる 。公

表の方法は,ホームページで公表しています。 次に,2事務に関する点検で(1)が農

地法第3条に基づく許可事務で,27 年度に処理された件数316件,(2)は農地転用に

関する事務で,こちらも27年度に処理された件数329件で右に具体的な内容が記載し

てあります。

次に 20ペー ジにな ります,。( 3)農業生産法人か らの報告への対応ですが,現在市内

31法人で,報告書の提出はありません。

, , 。

理由としましては 決算報告が完了していないため 現段階では未提出となっています

次に(4)情報の提供等ですが,賃借料情報の調査・提供,農地の権利移動等の状況

把握,農地基本台帳の整備の3項目です。

賃借料情報ですが,調査対象とした件数が114件で,1月に発行した農委だより及び

ホームページに掲載しています。

農地の権利移動等の状況把握ですが,昨年申請された件数で,1,775件です。

農地基本台帳の整備については,市内の農地面積は11,166haで,農業行政シス

テムにおいて管理しています。

次は,農業経営基盤強化促進法第18条による申請で567件で,右に具体的な内容が

記載してあります。

次に,21ページになります。農家から出された意見をとりまとめ集計したものを記載

することになっていますが,意見はありませんでした。

次に, 22ページになります。Ⅱ法令事務(遊休農地に関する措置)に関する評価で,

昨年10月と11月に実施した農地利用状況調査を基に出した数字となっています。

管内の農地面積は、11,166ha,遊休農地面積は、195ha,割合は、1.7

4%で,減少させた遊休農地は目標10haのところ,実績で17ha,達成率170%

です。次が活動計画と活動実績ですが,記載のとおりとなっています。

, , 。

5 6は農家から出された意見を取りまとめることになっていまして 記載のとおりです

次に23ページになります。Ⅲ促進事務に関する評価です。

1認定農業者等担い手の育成及び確保ですが,平成28年3月現在の実績で,認定農業

者が217経営,特定農業法人,特定農業団体はゼロです。

, , , ,

ここで言う 特定農業法人 特定農業団体とは 担い手不足が見込まれる地域において

その地域の過半を集積する相手として地域の合意を得た団体及び法人のことです。

次に(2)の目標と実績ですが,認定農業者の達成状況は, 98.6%で, 特定農業法

人・特定農業法人団体は,0%となっています。

( 3) (・ 4 ) は , 達 成 に 向 け た 活 動 , 評 価 の 案 で ( 5),( 6 ) は 農 家 か ら 出 さ れ た 意 見

を取りまとめることになっていまして,詳細のとおりです。

次に,2担い手への農地の利用集積で,農地面積11,166haに対し集積面積は6

43ha,集積率は5.76%です。

この集積面積ですが,農業経営基盤強化促進法において締結された面積の累計で,目標

50haに対して実績は247haとなっています。

(24)

を取りまとめることになっていまして,詳細のとおりです。

次に24ページなります。3違反転用への適正な対応です。

昨年度は違反転用はありませんでした。

以上が,議案第9号平成27年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価につい

てです。

続きまして,議案第10号平成28年度の目標及びその達成に向けた活動計画について

御説明します。

25ページからになります。

農 業 委 員 の 状 況 で , 1農 家 ・ 農 地 等 の 概 要 で す2 . 農 業 委 員 会 の 現 在 の 体 制 で , 任

I. . .

期満了まで,旧制度に基づく体制になっておりまして,記載のとおりです。

次に,Ⅱ。担い手への農地の利用集積・集約についてですが,これまでの集積面積は累

計で643haとなっています。

これは,農業経営基盤強化促進法により集積された面積で,平成28年度の目標面積は

50haとしました。

, 。 , 。

続いて Ⅲ 新たな農業経営を営もうとする者の参入促進ですが 昨年は8経営体です

平成28年度の目標は,7経営体としました。 次に26ページになります,Ⅳ。遊休

, 。

農地に関する措置についですが これまでの遊休農地面積は195haとなっております

平成28年度の解消面積は10haとしました。 次に,違反転用への適正な対応です。

現状では違反転用面積はゼロとなっていますので,目標値はありません。

以上で説明を終わります。

よろしく御審議お願いします。

議 長(髙谷 榮司)

只今,事務局から説明がありましたが,審議については,議案ごとに審議をお願いいた

します。

先ず,議案第9号について,御質問,御意見がありましたらお願いいたします。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第9号に対する質疑を終結いたしま

す。

これより,議案第9号を採決いたします。

本案を原案のとおり決定することに御異議ございませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしの認め,議案第9号は,原案のとおり決定

(25)

議 長(髙谷 榮司)

, , , 。

続きまして 議案第10号について 御質問 御意見がありましたらお願いいたします

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第10号に対する質疑を終結いたし

ます。

これより,議案第10号を採決いたします。

本案を原案のとおり決定することに御異議ございませんか。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長 (髙 谷 榮 司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしの認め,議案第10号は,原案のとおり決

定いたします。

議案第11号 「全国農業新聞」普及推進に関する申し合わせ決議(案)について

議 長(髙谷 榮司)

続きまして,追加議案,議案第11号「全国農業新聞」普及推進に関する申し合わせ決

議(案)についてを議題といたします。

事務局の提案説明を求めます。

事務局(大野補佐)

議案第11号について朗読する。(別紙議案書のとおり)

議 長(髙谷 榮司)

, , , 。

只今 事務局の説明がありましたが 御質問 御意見がありましたらお願いいたします

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,これにて議案第11号に対する質疑を終結いたし

ます。これより,議案第11号を採決いたします。

本案を原案のとおり決定することに御異議ございませんか。

(26)

議 長(髙谷 榮司)

御異議なしの声がありましたので,異議なしと認め,議案第11号は,原案のとおり決

定いたします。

議 長(髙谷 榮司)

, , , , ,

続きまして 日程第3 報告案件 報告第1号から第5号までありますが 報告第5号

「つくば市農業委員会事務局規定の一部改正」について,事務局の説明を求めます。

事務局(嶋崎係長)

それでは,報告第5号,つくば市農業委員会事務局規程の一部改正について,御説明し

。 。 , ( )

ます 新旧対象表を御覧ください 農業行政課の庶務係での分掌事務の中で 改正前の 5

農業委員会委員選挙人名簿の登載申請に関することとありましたが,農業委員会の選挙が

無くなりましたので,削除になります。

次 に,( 6) 事 業 計画 の 策 定及 び 業 務報 告 に 関 する こ と とあ り ま すが , 改 正後 は, 事業

計画 を 業 務計 画 に 変 更に な り まし た。( 9) 農 業 及び 農 業 者に 関 す る意 見 の 公表 ,他 の行

政庁への建議並びにその諮問に対する答申に関することとありますが,関係行政機関等に

対する農業委員会の意見の提出に関することに変更になりました。

それに伴い農業委員会選挙人名簿が削除になったことにより,番号がひとつづつ繰り上

がりました。

以上で説明終わります。

議 長(髙谷 榮司)

只今,報告第5号の事務局の説明がありました。報告第1号から報告第4号までは説明

, , 。

を省略いたしますが 報告第1号から報告第5号までの御質問 御意見はございませんか

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

議 長(髙谷 榮司)

御質問,御意見がないようですので,報告第1号から第5号まで,御承認をお願いいた

します。

<「異議なし」と呼ぶ者あり>

閉会の宣言

議 長(髙谷 榮司)

以上で,審議案件及び報告案件全て終了しました。

慎重審議ありがとうございました。

以上で,平成28年第6回総会を閉会いたします。

(27)

それでは,事務局お願いいたします。

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